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“三门”干部下乡的震撼
  文 / 本网通讯员

             


        ◆◆530名青年"三门"干部下乡 叹"活在北京,有罪啊"◆◆

                 【原载2011年05月23日  《中国青年报》】

      爱笑的涂慧哭了。生长在北京的她终于懂得什么叫“五保户”。在张千梅老人家里,她几乎看不到值钱的东西。无儿无女的生活不止于孤寂,竟至于贫乏。看着灶台上不知放了多少天的饭,涂慧的眼泪夺眶而出:“活在北京,有罪啊!”
  这里是湖北省房县潮旺村,中央国家机关青年百村调研地之一。随着社会发展,越来越多的“三门”——从家门到校门到机关门——青年进入中央国家机关,参与制定、执行国家方针政策。他们多握有名牌大学的毕业证,也会讲一口流利的英语,脚却从未走进基层、踏入农户,也听不到、听不懂乡土乡音。百村调研活动,正是为了让青年公务员接地气、明国情,真正能与基层百姓同呼吸、共命运。
  房县团是530名青年干部中的先头部队。27名成员分别来自国务院办公厅、水利部、财政部、国土资源部等要害部门。他们中年岁大的不过40,小的只有25。职级都不算高,但都承担着机关繁重的日常公务,进京“跑部”的地方大员见了他们无不客客气气。
  此行让他们大受震撼,大得教益,大有收获。


                     ●堂屋里的棺材●

  在涂慧心目中,农村就是一片欣欣向荣的菜地,开着各色的花,蜜蜂、蝴蝶在中间飞舞,很难和漏雨的房子、馊味的饭菜联系在一起。这位交通运输部机关服务中心的年轻干部,从未体会过稼穑之苦。
  房县,毗邻神农架,是国家级贫困县。潮旺村在山峦深处,全村316户,共1243人。和其他村落一样,潮旺村的精壮年多出外打工,满眼望去尽是老弱。4月以来,这里干旱无雨,苗不生长,地无生气。正于此时,百村调研团来到村里。
  调研团的第一站是慰问特困户。其时,大家都还沉浸在出门的兴奋中。青山绿水间,欢歌笑语。但很快,每个人的心都沉重起来。在特困户李文新家,别的没见到,迎面就是两口棺材在堂屋正中。这是为什么?之前并未听说有红白事,调研团成员都愣了。
     李文新,74岁,20年前被诊断出黄疸肝炎,4个月不能动弹,曾去邻村看过村医,花了一头猪的钱没能治好,再也舍不得花钱,病就搁在身上了。老伴儿双目失明,且有肺病,没钱治,几乎没看过医生,拖着以为能自愈,终不能。
  调研团成员纳闷儿,农村不是有新合作医疗了么,怎么不去县城医院看医生呢?
  李文新脱口而出:“城里医院一进去就交很多钱,交不起!”肝炎传染,他的儿女也受此病纠缠,家里入不敷出,也无力管父母的事儿。担心身后事,李文新早早着手准备,进山拉木打了两口棺材,备着。
  活着就为自己准备好棺材,这不是等死么?对于来自北京的青年来说,这太不可思议了。不可思议的事儿还不止这些。
  张千梅的家里几乎什么都没有。灶台上的饭不知放了几天,也不知原来是什么成分。一个板子上放着调料,其实除了盐巴什么也没有。两个玻璃罐子里装着白浆子,涂慧以为是酸奶,摇一摇,立刻反胃得想吐。她转到屋后发现了点喜庆的东西:一张年画。经过风吹雨打,年画早已褪色,“恭喜大发财”却赫然可见。涂慧用相机拍了下来。
  老人见到年轻人来,非常激动,嘴里一直说着“感谢!感谢!”。她略一走动,衣服上的一个个破洞就更为刺眼。涂慧在屋里转悠半天,想找点“有价值”的东西拍。最后拍到的是一个木方桌上堆的几件破破烂烂的衣服。那是老人全部的衣服。
  调研团离开时,张千梅坐在门槛上望着。涂慧回头看到,不禁泪流满面。“衣食无忧的我生活在父母的庇佑下,从小就充当着‘霸道公主’的角色,不许有人和我争抢,从来不知道在中国农村的某个角落,还有人生活在社会的最边缘。”她说。
  此后几天,涂慧又去了张千梅家,还送了一个手电筒给老人。在总结中,她写道:“我下定决心,回到北京一定努力感动周围的人,多关注一些农村的发展。”


                         ●真需要,真不可能●

  开心果,一种再寻常不过的零食。可是,在房县南潭小学的孩子们那里,它仅仅是3个汉字的罗列。5月10日,调研团成员将“开心果”带给孩子们,让他们第一次尝到了开心果的味道。
  南潭小学负责潮旺村、南潭村和兴胜村所有适龄儿童的学龄前培养和小学教育。有学生80余人,教职员工9人。2010年,学校改造、新建了教学楼、餐厅、澡堂和厕所。和调研团座谈的是四五两个年级的学生,有31人。
  虽然缺开心果,但是这里不缺开心。孩子们的笑容映在脸上,那是大山最美的花朵。谈到理想,很多孩子说,他们想当医生。原因是,医生不仅受人尊敬,而且亲人得病了,自己可以帮上忙。这是现实的需求。农村医疗条件差,乡亲们往往有病得不到及时治疗,饱受折磨不说,还可能小病拖成大病。孩子们年龄小,看到的却很多。
  调研团发现,如南潭小学一样,随着国家对教育的重视,农村小学的硬件设施上去了,教学质量也有所提高,但是上学远的问题突出出来。不少村小学被撤销。比如潮旺,2000年,还有自己的小学,昌盛时有学生150人、教师4人。10年中,外出打工的人越来越多,村里的孩子越来越少,潮旺小学的生源萎缩到十几个,最后不得不并入南潭。
  来自教育部国家教育督导团办公室的青年干部赵鹏说,在现有条件下,农村适龄儿童减少,使得农村中小学布局调整成为必然,为的是教育资源得到集中并有效利用。“但没想到上学远的问题这么严重,尤其是在山区”。
  在调研团即将离开的时候,一位叫张庆根的老汉特意找来,说是向“中央来的人”反映情况。老汉77岁了,和8岁的小孙女相依为命。为了让孩子上学,他每天早晨4点起床,赶13里路送她去南潭。看到孙女坐进教室,他返村去干农活儿。一天往返4趟,得走52里路,风雨无阻。
  “为什么不让孩子寄宿呢?”来自铁道部的王胜永问。“没有钱啊。去年寄宿要750元,交不起,今年又涨了,975元!”张庆根说。
     有调研团成员粗略地算了一下,小孙女上学3年来,张庆根大约走了3.3万里山路,相当于北京到房县往返8个来回。张庆根的梦想是让潮旺村的小学恢复招生,这样孩子也不用那么吃苦了!调研团成员转头问乡党委书记。书记回答得很干脆:这不可能!财政还没有钱为十几个孩子办个小学。
  在房县,孩子上学寄宿成为普遍需要。他们大的不过16岁,小的4岁。幸运的,家在旁边,路远的,家在百里之外。为此,学校上课也不是一周5天那样,而是上10天课放4天假的模式。


                    ●没有想到,没有想到!●

  很多事没有想到!这是调研团成员普遍的感受。如果不是跟乡亲们同吃同住同劳动,坐在大院里想当然的事,还以为都是现实——
  没有想到水乡也缺水。南水北调中线建管局的刘西永原以为,缺水发生在中国北方地区,作为南水北调中线水源地的湖北乃是水乡,饮水、灌田怎么可能是个事儿呢?然而,现实大出意外。潮旺乡亲们吃水靠山泉引入或雨水存窖,今春以来,天无滴雨、泉水断流、窖藏见底,竟然有点“水危机”的样子。干旱还导致插秧不能进行,80多亩地撂荒在那儿。
  没有想到农村贫富差距那么大。相隔不过1500米,临着公路的农户住着3层小楼,开着“农家乐”,腰缠万贯;远离公路的人家还是30多年前的土房子,风通雨漏,仅靠三四亩地过活,种粮种烟,生活也只是能维持而已。“看来农村政策也要区别人群设置,不能一刀切、一概而论。”一位调研团成员说。
     没有想到乡村干部这么辛苦。舆论平时对基层干部颇多非议,中央国家机关的青年也多以为然,以为自己素质高,基层干部素质低。不过,了解乡村干部当年如何催粮、如今如何维稳以及在无资金情况下领着建设家乡后,大家都改变了看法。“矛盾背后有苦衷。他们中能人不少,有想法,有办法,也真心为村民办事。”来自国务院办公厅的宋健雄说,自己要向乡村干部学习。
  没有想到“桃花源”里无安乐。起初,宋健雄还非常羡慕特困户杨守学的生活。84岁的杨守学,犯眼病没钱治,近乎半盲。大儿子是个聋哑人,52岁还没有娶老婆。俩人住在山沟里,靠低保和卖柴维生。但宋健雄竟以为他是快乐的,他在博客中写道,“他(杨守学)的快乐来自于那清新自然的生产生活,简单、真实并有规律,一分耕耘一分收获,勤劳、自食其力让他对生命充满着自信和热爱!”他甚至“激动而自然地让杨守学领我到他房旁边的猪圈与他及他养的猪合个影”。
  后来,同去的调研团成员指出老人的悲哀:一贫如洗,家里唯一的电器是一盏15瓦的灯泡,为省钱还总不开;行将绝户,除了聋哑儿子之外,还有一个40多岁的儿子,也还没有娶媳妇。宋健雄说:“原来你这么看……”无案牍劳形的“桃花源”的意象瞬间崩塌了。
  “下到乡村有太多想不到了。以前接触基层情况,都是材料上来材料上走,即便有印象也是文字和数字,心中没有老乡的笑脸、哀容。这一次走村入户看到了棺材,也看到了衣衫褴褛,还看到了孩子们的眼睛,心灵受到了洗涤。”房县团团长、水利部团委书记于春山说,此行的最深感悟是,中央国家机关每一条政策都关乎很多人的生活、命运,一字一句都草率不得啊!


                    ●今日晓知民生事,明朝谋划治国篇●

  用脚去丈量,用心去感受。在与老乡们的生活中,调研团成员也在尽一己之力。
  为农户的绞股蓝地拔草,跟中心小学的孩子们座谈,向学校赠送体育器材、成长礼包,替村里设计自流灌溉,协助推动进山公路建设……县乡干部都感动了。红塔乡李如玖写了一首七律赠给“中央来的青年们”。其中写道:访贫问苦情切切,调查研究意阑阑。今日晓知民生事,明朝谋划治国篇。
  “百村调研时间太短了,我们还做得太少!”调研团成员们说。
  “我们成立一个‘爱心时间基金’吧!百村调研只有一周,可是我们和老乡的联系应该成为常态。他们需要我们的关心,我们也需要了解他们的生活。”回去的路上,一直默默看书的宋健雄突然找到于春山说。
  “这个主意好!”于春山当即同意。
  “爱心时间基金”框架很快拟好:爱心捐赠不一定要到有钱时,也不一定都要通过金钱的转化来表达,完全可将一份情怀、一份时间捐出,其核心是要有爱!以百村调研乡村英才的才情智慧,来赢得社会英才的大智大爱支持,不求物质的奢华,但求精神的高端!社会爱心英才人士可将他们的车辆等物质设施不用的某个时间段捐出来;可在他们方便的某时间段,将其智慧与情怀等精神财富奉献出来……将这一份份举手之力,协同聚合起来,促进乡村青少年英才向上成长。【记者 董伟】


                         ●这课必上●

  这是一群高居“庙堂”的年轻人。他们工作的地方,哨兵神圣,门禁森严。他们过手的项目,动辄以亿元资金计。他们办理的公文,多一句话少一句话,改变一下措辞,都可能影响到千万人的利益。而对于自己工作的意义,他们很可能只有抽象的理解。人和钱,都只是纸上的数字。
  就不从“公仆”与“主人”关系的角度谈这些年轻公务员下乡的必要了。如果不能“情为民所系”,怎么可能做到“权为民所用”、“利为民所谋”?近年,给执政党形象造成极大污损的那些著名的“雷人雷语”,即肯定无疑地出自那些跟下层民众毫无感情牵系的官僚之口。
  施政必先了解国情民情。我们中国这样大,不同地区的情况千差万别,不同人群的诉求各个不一,居庙堂之高的公务员们如果对下情不了解,或者只有一时一地的了解,其施政的针对性必然会出偏差。
  我们是个单一制国家,基层的任何问题都可能请示到中央职能部委来,多么琐碎的事情都可能上报到中央职能部委审批。中央政府的管理权限与服务职责几乎巨细靡遗。我们又是个正在转型之中的国家,行政权力对于经济、社会的干预能力仍然强悍,行政自由裁量权很大,而行政权受到的监督则非常不够。这些都对中央国家机关公务员们的素质构成日常的挑战——不了解基层,不尊重民意,纯粹当官做老爷,还真不行。
  具体到目前正作为国家机关公务员队伍“生力军”的这批青年干部,就更有必要建立起一种机制,让他们能够经常地接触基层、贴近人民。因为与那些上大学、进机关之前就做过工、下过乡、扛过枪,社会阅历丰富的前辈们不同,“三门干部”对于社会底层几乎全无感受。而且,新一代公务员队伍中,“寒门子弟”的比重也比前几代要小吧?相对于更加关注民生建设、社会建设的政府职能转变的要求,其个人阅历、家庭熏陶已不足恃。该补的课都得补上。【作者:刘健】



     ◆◆530余名中央国家机关青年干部跨出"三门"触摸"三农"◆◆

               【原载2011年05月19日《人民日报》】

【新闻背景】

  由中央国家机关团工委组织开展的中央国家机关青年“百村调研”实践活动日前启动,首批赴湖南、湖北四区县16村的调研实践团一行96人刚刚回京,第二批即将启程,奔赴江西、江苏等6省调研。
  此次“百村调研”实践活动,有来自64个中央国家机关部门的530多名青年干部参加。今年5、6月份,他们将分为三批,分赴东中西部18个省的100多个村,进行前后一周的驻村调研。
  从国家机关到偏远农村,他们经历了什么?收获了什么?记者跟随在湖南省平江县调研的第一团,探寻这些青年干部从基层收获的感悟与感动。
  5天时间倏忽而过。对国家人口计生委宣教司新闻处副处长蔡菲而言,在湖南省平江县龙门镇大渔村的这5天,每一刻仍历历在目。
  5月9日,蔡菲同其他40余位来自中央国家机关的年轻干部一道,走进湖南农村,住农家、访农户、干农活,陪孩子们上学、同村干部唠嗑……他们用这种无间隙的方式,感受中国农村最为真实的脉搏律动。


                       ●零距离接触“三农”问题●

  “双脚踩在乡村的土地上,团员们几乎时刻处于一种亢奋状态,他们迫切地希望在这有限的时间里,多看、多问、多干。”第一团团长、财政部机关团委书记冯立松说。
  零距离触摸乡村土地,团员们留下了许多生命中的“第一次”。
  体验农活的辛劳——
  在大渔村,老乡们为调研团第二组安排了一项“最简单”的农活:为田地里的药材白术除杂草。初夏的阳光已开始灼热,大家艳阳下努力学习着如何区分药材与杂草,不一会儿就满头大汗,“看起来简单,干起来还真不易!”
  了解发展的难题——
  种粮的比较效益还太低,农民种粮积极性还未充分调动;农田水利设施还比较旧,引水“最后一公里”的问题还没解决;危房、旧房还很多,居住条件仍需改善;留守儿童需更多关爱……
  “我是在城里长大的,现在的工作跟农村联系也不多,这次调研,让我第一次对‘三农’有了直观了解,真正感受到了农村的巨变和农民需要发展的强烈愿望。”交通部水运局干部李德春说。


                     ●感受“不一样”的基层干部●

  大渔村村支书华国良,这些天一直陪着驻点的调研团二组组员们。从华国良口中,几个基层党员的小故事给了二组组长蔡菲和组员们出乎意料的感动。
  ——2005年,大渔村要修一条通组水泥路,需占用农田,第一年就因为没人愿意而“流产”,第二年又遇到同样问题。党员华石清主动站出来:“不就是一亩田吗,先从我家占吧。”其实,华石清家一共就2.5亩田,他主动交出了1亩,一家老小吃粮吃菜都紧张起来。
  ——村里要建一个垃圾填埋场,没人愿意建在自家旁,也是一位老党员主动提出:“就把垃圾场建在我家边上吧。”
  “在部机关,身边都是党员,没感到党员有多么特殊。在大渔村的这些天,我们真切感受到了党员的不一样。890人的村子里16名党员,他们就代表了党在基层的形象。”蔡菲深有感悟。
  上面千根线,下面一根针。二组组员李忠峰说,5天时间,大家对基层党员和基层干部的看法有了很大的改变。
  访谈中,华国良说,村里正准备建的老年活动中心门口,每两名党员要植一棵桂花树,一共植8棵。“树比人长命,即使我们老去了,这些树还在,表示我们的党员之树‘常青’”。
  平江归来,二组在“最爱共青团”博客上写下一篇博文,题目就叫《党员之树常青》。


                      ●“三门”干部接地气担责任●

  早上6点起床陪孩子上学,白天走访农户慰问贫困户,与农民一起田间劳作,给孩子们上课开班会,晚上为整理调研和访谈资料忙到凌晨,每天只睡几个小时……基层也看到了“不一般”的机关干部。村民说,原以为这些年轻人就是到农村体验一下生活,没想到他们做起事来这么拼命。乡镇干部和村干部们说,从这些年轻人身上,看到了中央机关干部的素质和作风,值得学习!
  5月14日,调研团告别驻村的日子。这天中午,三市镇保丰岭村的村民们自发前来,用一场欢快的腰鼓舞,送别这些年轻的朋友们;前一天晚上,大渔村村民鲁文明为了送别寄住了5天的两名团员,准备了满满14大碗菜。为了这顿饭,全家整整准备了3天。
  浓浓的情感,沉沉的责任。中央国家机关青年大多缺乏基层实践锻炼经历,很多人都是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门”干部。中央国家机关团工委书记张璐说,开展中央国家机关青年“百村调研”活动,就是要让年轻干部在基层实践中通达社情、了解民意、锤炼作风、增长才干,建立起与基层、与农村、与群众的感情,这样才能担起应负的责任,坚定服务人民的信念。【记者 颜珂】


【调研心得】

                 ●回到乡村便是回到家●

  成长在城市,工作在机关,我们这些青年人,离开这块哺育我们的土地已太久,离开默默无闻辛勤奉献的农民已太远。今天,回到乡村,便是回到家。

                   ●为村里做了一些小事●

  到村里做的一些小事:为村小学立了旗杆,捐了国旗,教孩子们唱国歌,恢复了升旗仪式;给一位种烟叶的村民宣讲政策,并现场联系解决烤房改造的问题,年收入至少提高2000元;给养猪大户宣讲母猪补贴政策,帮助分析规划扩大生产……

                   ●不是因为你从中央来●

  不是因为你是中央国家机关的,村民就要拿出最好的款待你,就要掏心窝地给你说实情讲真话。是因为他们看到你肯真心实意地倾听,看到你愿意实实在在地帮助解决问题,才把你当朋友,不把你当官僚!

                    ●不要局限于调研提纲●

  我想向未来几批团员倡议:尽量减轻住户农民负担,比如在缺水地区,就和他们一起挑水;访谈时要让他们提问题,而不局限于调研提纲,农民切身的具体的问题不是我们在北京能想到的。【摘自“最爱共青团”微博,记者纪雅林整理】





2011/5/24 4:00:37 发表 | 责任编辑:冯春华
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