依法治国和以德治国是相辅相成的,是科学的、符合历史发展规律的治国方略。是实现社会长期和谐的根本保证。一个国家只有将这两者有机地结合方能实现大治。
一、法治与德治的范畴及其关系
所谓法治就是以法律管理、规范社会、治理国家。而德治则是以统治集团，包括各级政权领导机关人员的高尚的品德、榜样来引导、影响、感化社会各阶层人民群众。它主要通过自身的榜样来使公民遵守国家法律法规、弘扬社会公德、维护社会秩序等。
一个国家的治理大体可分成两大部分。一部分属于法治范围。它主要表现在人人必须遵守的硬性的规范管理方面。比如杀人放火者、偷抢骗者、贪污受贿者等必须受到法律的制裁，否则危害社会。另一部分则属于德治范畴，它主要表现在潜在的软性的社会道德方面。比如一个人想不开跳河自杀，而围观者见死不救并不违法；有坏人杀人、放火、强奸、贩卖毒品、破坏公物、贪污受贿等等，而知情不报者，也难于甚至无法追究其法律责任。有技术高超、学问渊博者不去造福于民亦不违法。如此等等都是法律、条例、规章等难以或无法管辖的，这些则属于道德管辖范围。法就像机械运作的硬件，而德就像机械运作的润滑油，有硬件而没有油机械就运作不了，或很快就会损坏。也就是说如果不用道德去调准人们的思想行为，国家就会问题多多，就会运作不灵，其结果就会走向毁灭。
二、有德才能有天下
纵观历史，得民心者得天下，顺民心者天下安。能够得到天下的统治集团，就是因为统治者所凝聚起来的整个集团有德性、有德行、施德政，所以取得了老百姓的支持和拥护，故其可以得天下。历史上，每个得到大治的朝代往往都是这个朝代建立的中前期。如汉朝的“文景之治”；唐朝的“贞观之治”；清朝的“康乾盛世”等。而此时国家虽建立不久,法度还很不健全，可为什么能达到大治?为什么社会比较和谐？就是因为这个集团所凝聚起来的整体人员品德都比较高尚。他们以身作则，令出必行，行而必果，在日常的工作生活中，克己奉公，以史为鉴，励精图治，所以国家达到大治。
到了每一个朝代的末年，国家的法度经过长期的修建，可以说比朝代建立之初要完备的多，但终因整个集团的腐化堕落，道德沦丧，法律形同虚设，所以国家逐渐走向灭亡。在这里不是说法度不重要，而是表明执法者的道德品质也极为重要。
三、法律的有效实施
法律必须由品德高尚的人来制定并组织实施，法才能成为巩固国家长治久安的法。如果法不是由品德高尚者来制定实施，法就不完备、不贴近生活、不符合实际、就会成为少数人、小集团或某些阶层服务的法，而不是为百姓服务的法。如果法不是由有德者去实施,法就不能成为有效之法，相反则会变成压迫、剥削、鱼肉老百姓的工具。因为到了这个时候，当权者即使违法犯法，他也可以通过各种关系、各种渠道、各种手段为自己逃脱法律制裁，而一般平民百姓生活在权势之下，稍有不对，便会受到严厉惩罚，甚至造成许多冤假错案。如佘祥林赵作海冤案。同时各级当权者为了自身利益或阶层利益，相当善于“用足用活政策”形成阶层剥削，增加百姓负担，榨取百姓血汗。因此，社会出现混乱局面，造成严重的社会不和谐。
历史上前汉时期的王莽政权，起初就制定了很多看起来是为百姓服务的法，但这些法严重影响各级统治者的切身利益，所以施法者不但不执行，反而带头破坏，结果引起农民起义。最后导致前汉灭亡。
四、德治是法治的重要基石
有些人说德治属于人治，其实这是一种偏见和误解，相反德治是治法重要基础。试想一个国家如果执法者缺少社会道德，他怎能公正执法？如果广大公民或者说很多公民缺少公德意识，大家又怎能很好地遵纪守法呢？或者说怎能很好地维护法律呢？那么这样的环境又怎能对一些违法者进行揭露、限制和打击呢？所以只有造成一个良好的全社会的道德环境，各项法律法规才能得到有效实施和共同遵守。这样一旦出现个别违法者便会群起而攻之，违法者便无藏身之处，这样那些不法之徒就会感到震慑而不敢妄为。没有人或极少人违法的社会环境，就是人人都达到了一个品的高尚的境界，此时，国家有法而似无。
五、中华民族的结构特点彰显德的重要地位
中国社会结构的特点决定了德治重要的历史地位。中国社会结构最大的特点就是族群式社会。从民族的特点来讲,中国56个民族,汉族人口占了90%以上。几千年的发展融合存在汉族一家亲的历史渊源。即使是其他民族,亦有他们各自的亲情友情,亦存在与汉族有千丝万缕的关系。不管你生活在哪里,扯上他十个八个人,往往就与某人有亲戚关系或友情关系、乡邻关系, 就是姓氏也能拉近彼此的关系。故有一人得道,鸡犬升天;一荣俱荣,一损俱损之说。人际关系在中国就是这样牵一发而动全身。在现实生活中往往有很多事情都是靠关系来实现或达到目的的。甚至很多人犯了法也会通过各种关系来洗雪罪名或嫁祸于人,这些例子是举不胜举的。故必须凝聚一大批品德高尚的执法者,法才能得到最有效的施行.
具体到现实社会中的环境保护、污染治理，也必须德法并施方能有效。如有的企业主为了追求最大利润，采取非常隐蔽的手段，偷排、漏排污染物，偷停治污设施或向江河湖泊倾倒有害垃圾等，而执法者难以发现或难以追究当事者法律责任。因此，必须加强环境法制宣传，提高环境保护社会公德，才能有效推进污染防治，才能构建人与自然的和谐。
综上所述，依法治国和以德治国是相辅相成缺一不可的，它是构建和谐社会之根本，是实现国家长治久安之最大策略。
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